民盟“军队国家化”的主张是指向国民党的
民盟高坪总支 张维刚
1941年“皖南事变”后，张澜等人向蒋介石当面提出“军队国家化”的主张，其主张是与“政治民主化”紧密联系在一起的，是同一个目标的两个方面：“此其事本相关而不可离，其言有二，其义则一。”<1>1947年1月，民盟一届二中全会政治报告深刻地阐述了二者的辩证关系：“我们主张军队国家化与政治民主化双管齐下，相提并进。以政治民主化保证军队国家化之实施，同时由军队国家化之实施更稳固政治民主化之基础。”<2>“政治民主化、军队国家化”的目标只有一个，就是废止国民党一党专政，实现民主统一和平建国，建设一个政治自由、经济平等的新民主主义国家。
但是，一些学者认为，民盟“政治民主化”是反对国民党，“军队国家化”是针对共产党。黄炎培的儿子黄大能认为：“政治民主化当然是针对国民党，而军队的国家化显然是针对中共的。”<3>中国社会科学院近代史研究所研究员邓野在其所著《民国的政治逻辑·联合政府的谈判与抗战末期的中国政治》中写道：“民盟具有天然的反对一党训政制的政治本质，但也不会支持中共的武装割据，民盟政治民主化、军队国家化的著名口号，代表了对国共两党的态度。”民盟上海市委参政党理论与盟史研究会华东师大分会成员吴原元也说民盟的主张是错误的：“民盟所主张民主政治是资产阶级的民主制，并企图在国共两党之间发展自己的势力，以实现自己的政治主张，甚至在蒋介石一党专制的情况下提出什么‘国权统一’、‘军队国家化’的错误主张。”<4>学者们将民盟“政治民主化、军队国家化”割裂开来，失去了其内在的有机统一性，而分成了两个截然相反的斗争指向，“政治民主化”指向国民党，“军队国家化”指向共产党，这显然是不正确的。
本文根据一些历史资料，就民盟“军队国家化”主张的指向问题提出自己粗浅的看法，仅供参考。
一、1941年2月，即“皖南事变”后不久，张澜等人向蒋介石当面提出“政治民主化、军队国家化”的基本主张，并得到中共的支持
1941年1月6日，震惊中外的“皖南事变”发生，国共面临第二次分裂，大有发生内战的危险，国家民族处于危亡境地。2月15日，以毛泽东为首的七名中共参政员致函国民参政会秘书处，提出“皖南事变”善后处理十二条；19日，周恩来将十二条分送给张澜等二十余位各党各派的参政员，希望大家行动起来，争取民主，调解国共纠纷。张澜等人集会一起，研究给蒋介石的意见书，并在意见书上签名，以表示对中共的支持。27日，蒋介石指名约见张澜等六人。约见中，张澜等人向蒋介石提出四条意见：（一）参政会开会，中共参政员必不可少；（二）军队国家化与党派绝缘；（三）检讨抗战建国纲领及一切决定之实行；（四）成立各党派委员会以讨论并保证以上各项之执行。<5>这第二条就是“军队国家化”的主张，其余各条包含“政治民主化”的基本要求。所以“政治民主化、军队国家化”的基本内容就是在此由张澜等人第一次向蒋介石当面提出的。如果全部实行的话，显然会动摇国民党一党专政的基础。蒋介石对此很明白，所以他不会真正实行。由此可见，“政治民主化、军队国家化”的基本内容从一开始提出就是紧密联系一起的，有机不可分的，离开了“政治民主化”，“军队国家化”就不能实施；离开了“军队国家化”，“政治民主化”就失去了基础。
1941年9月19日，民盟在重庆上清寺特园举行第二次会议，改选张澜任主席，通过《中国民主政团同盟对时局主张的纲领十条》。<6>《纲领》第六条规定：“军队属于国家，军人忠于国家，反对军队中之党团组织，并反对以武力从事党争。”<7>“反对以武力从事党争”，显然是针对国民党发动“皖南事变”一事的。《纲领》第二条规定：“实践民主精神，结束党治，在宪政实施以前，设置各党派国事协议机关。”<8>这是“政治民主化”的基本要求，其实质就是取消国民党一党专政。由此可以看出民盟所指的“军队国家化”中的这个“国家”，是属于“民主化的国家”，是由国共及民主党派共同参加的实施民主宪政的国家，它决不是国民党一党独裁的国家，军队只能交与这样的国家。所以民盟“政治民主化、军队国家化”的主张受到中共的高度赞赏。10月28日，《解放日报》发表题为《中国民主运动的生力军》的社论，赞扬《十大纲领》“是对我们民主运动的一个新推动。”<9>11月25日，张澜在国民参政会第二届第二次会议上提出提案，要求“军队国家化，停止军队中任何党派之党团组织，借以防止以武力从事党争。”<10>该提案有共产党人董必武、邓颖超等二十三人联署。蒋介石接到提案后，怒火冲天，拍桌大骂张澜，说：“把我当成宣统了”，不准将此提案提交大会讨论。<11>如果提案中的“军队国家化”是针对共产党的话，董、邓二人是决不会联署的，而蒋介石也不可能大发雷霆，加以拒绝。
二、1943年7月，张澜致函蒋介石，再次提出“政治民主化、军队国家化”的诉求，并为中共军队和解放区的存在与之抗争
1943年1月14日，张治中奉蒋介石之命约见周恩来，提出希望中共放弃军队，被周恩来拒绝。<12>3月10日，蒋介石发表《中国之命运》一书，诬蔑共产党是“封建军阀武力割据”，妄图以武力消灭共产党军队及解放区。蒋介石说：“仍如过去之封建军阀武力割据，破坏统一，妨碍建设，则中国的命运为衰落，为灭亡”；“这是我们中国命运的分水岭，其决定即在此抗战时期，而不出于这二年之中。”<13>5月15日，共产国际执行委员会主席团发出《关于提议解散共产国际的决定》。26日，中共中央作出决定，同意解散共产国际。国民党便利用这个时机，制造反共舆论，叫嚣“马列主义已经破产”，“共产主义不适用于中国”，要求“解散共产党”，“取消陕北特区”。<14>6月至7月上旬，先后调动五十余万军队，包围陕甘宁边区，准备进攻延安。在这内战一触即发的紧急时刻，7月6日，张澜至函蒋介石，指责蒋介石的危险举动，明确表示共产党拥有军队合法合理：“国民党与中国共产党各有主义，各有区域，各有军队，能否合作，实为国人之所深切关心。如非认真而且彻底做到政治民主，使军队国家化，专用之于国防，则此问题将无法解决。甲要一党专政，因而训练党军，以图攻固其政权，即不能禁乙之训练军队，与之对抗。”<15>张澜还公开表示，解放区不是“封建军阀武力割据”，其存在是合理的，共产党军队在抗日中浴血战斗，享受抗战胜利成果也是应该的。1945年12月6日，张澜在接受《新民报》记者浦熙修的采访时说：“共产党八年血战，解放区遍十三省，要不给他一两个区域受降是不公平的。”<16>
1944年11月10日，罗期福总统特使赫尔利在延安与中国共产党签订了《中国国民政府、中国国民党与中国共产党协议（草案）》。《协议》第一条规定：“中国政府、中国国民党与中国共产党应共同工作，统一中国一切军事力量，以便迅速击败日本与重建中国”。第四条规定：“所有抗日军队应遵守与执行
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发表日期：
2021-05-11
来源：
南充科技职业学院张澜文化研究院