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1945 年 8 月抗战胜利后，中国面临 “和平建国” 与 “内战独裁” 的道路抉择，全国人民迫切渴望和平。中共提出 “和平、民主、团结” 三大口号，国民党蒋介石则以 “假和平” 掩盖内战准备，邀请毛泽东赴重庆谈判。

张澜认为重庆谈判是国家团结统一的 “绝好时机”，需 “彻底、全盘解决问题”，并保留事后批评自由。毛泽东多次访问张澜寓所 “特园”，沟通中共主张，张澜认可中共谈判方针，认为其代表人民意愿，承诺 “尽力斡旋” 促成和平。因国共约定 “谈判未结则不公开内容”，难以满足民众对和平的关注，且张澜担忧蒋介石 “奸狡多变” 可能反悔，故提议公开已谈拢事项，获毛泽东称赞 “老成谋国”。二、公开信发布情况1945 年 9 月 18 日，重庆《新民报》率先刊发（一版转二版）；19 日《大公报》全文发表；21 日成都《华西晚报》跟进。中共《新华日报》转载（具体时间未考），国民党《中央日报》拒绝刊登。9 月 15 日，张澜向毛泽东提出公开信计划，获其赞同；随后将信稿送交报社发表，暂未直接向国共两党递送。凝聚民间和平力量：公开信呼吁全国监督谈判，反映民众反战心声，制约蒋介石破坏和平的企图（如阎锡山进犯上党地区等行动）。彰显中间势力立场：民盟以第三方身份参与谈判进程，提出 “民主统一、和平建国” 主张，体现对国家命运的担当。推动国共认知转变：加深民众对国共态度的认识，随国民党倒行逆施，民众逐渐倾向支持中共，公开信成为这一转变的推动因素之一。促进中共与民盟合作：民盟在谈判中的积极表现获中共认可，双方此后在旧政协等重大问题上 “事先协商、一致行动”，为多党合作和政治协商制度奠定基础。

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