1949年9月21-30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行。中国民主同盟主席张澜先生协同盟员共16人参加会议，先生当选为大会主席团成员及主席团常务委员。

1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议一致通过《中国人民政治协商会议共同纲领》（简称《共同纲领》）。先生十分赞许中国人民政治协商会议共同纲领，表示民盟抱定决心，在毛主席领导下，建设新中国新社会。他还号召全体盟员“拥护将来的新政府”“建设我们的新国家”“创造世界人类的新社会”。

1952年6月15日，中国人民政治协商会议全国委员会发出号召各界人士学习《共同纲领》的通知，各民主党派领导机关热烈响应这一号召，并进行了讨论和布置。中央民主同盟主席张澜于8月14日在《光明日报》发表文章，号召全体盟员认真学习《共同纲领》。原文如下：

中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》,是中华人民共和国的临时大宪章,是中央人民政府的施政准则。三年来的事实证明:《共同纲领》确与中国人民的要求和利益相符合,并使中国人民在各方面取得辉煌的胜利。自然，这是跟中国共产党和毛主席的正确领导分不开的。

各民主党派以《共同纲领》作为自己的政治纲领，一致表示愿为彻底实现《共同纲领》而奋斗，并且在这方面有了很大的成就。但是，我们的国家进步得很快，参加政权工作的人士必须不断提高自己的政策思想,才能赶上形势的发展。因此,认真学习《共同纲领》就成为一件很重要的事情。我完全同意政协全国委员会所作关于各界人士学习《共同纲领》的决定。

中国民主同盟的全体盟员应一致响应政协全国委员会的号召，开展《共同纲领》的学习，尤其是参加各级政权工作的盟员同志,应联系自己的思想认识和实际工作，并采取适当的批评和自我批评，来学习《共同纲领》。这样才能进-步领悟《共同纲领》的内容和精神，才能真正收到提高认识、改进工作的实效。我相信盟员同志一定能够严肃对待《共同纲领》的学习，把它作为一项重要的政治任务来完成。

《共同纲领》除序言外，分为总纲、政权机关、军事制度、经济政策、文化教育政策、民族政策、外交政策共7章60条。它是建国初期团结全国人民共同前进的政治基础和战斗纲领，对于巩固人民政权，加强革命法制，维护人民民主权利，以及恢复和发展国民经济方面起着指导作用。尽管它还不是一部正式的宪法，但不管从内容上还是从法律效力上看都具有国家宪法的特征，起了临时宪法的作用。它的许多基本原则在制定1954年宪法时都得到了确认和进一步发展，因而在我国宪政史上有着重要的历史意义。