（一九四四年九月十九日全国代表会议通过）

政    治

    一、民主国家以人民为主人，国家之目的在谋人民公共之福利，其主权属于人民全体。

    一，国家应保障人民身体、行动、居住、迁徙、思想、信仰、言论、出版、通讯、集会、结社之基本自由。

    三，国家应实行宪政，厉行法治，任何人或任何政党不得处于超法律之地位。

    四、地方自治为民主政治之基础，县以下其他一切自治机构，其职权应由人民普选之代表直接行使之。

    五，县设县议会，省设省议会，中央设国会，为代表人民行使主权之机构。

    六，中央与省之权限，其划分应于国宪中予以明确之规定，并应明白规定省长民选。

    七、省于国宪颁布后，得召集省宪会议，制定省宪，其规定不得与国宪抵触。

    八，国内各民族一律平等，对于边疆各少数民族，国家应扶助其成立自治机构及文化之发展。<26>    

    九、国会为代表人民行使主权之最高机关，由参议院及众议院合组之，国会有制定法律，通过预算、宣战、媾和、弹劾罢免官吏及国宪上赋予之其他职权。

    十、参议院由各省省议会及各少数民族自治机构选举之代表组织之，众议院由全国人民直接选举之代表组织之。

    十一、国家设总统副总统各一人，由国会、省议会及各少数民族自治机构共同选举之。

    十二、国家设行政院，为行政最高机关，行政院设院长一人，由总统提出人选，委以组院之权，对众议院负其责任。

    十三、国家设大理院，为司法之最高机关。大理院设院长一人，院长及全国法官皆为终身职，司法绝对独立，不受行政及军事之干涉。

    十四、国家设文官院，掌管文官之参试、任用、铨叙、考绩、薪给、升迁、惩戒、退休、养老等事务，以奠定国家之文官制度，文官选拔，实行公开竞争之考试制度，非经考试及格

不得任用。文官院院长及全国事务官应超然于党派之外。

    十五、国家实行普选制度，人民之选举权，被选举权，绝对不受财产、教育、信仰、性别、种族之限制。

    经    济

    一、经济民主化之目的，在求人民生活之繁荣与安定，及国富之公平分配，以期渐进于社会主义实行。

    二、确认人民私有财产，并确立国有及公有财产。全国经济之发展，由国家制，统一计划，由公私两方分别实现之。

    三、国家保障人民之生存权，工作权与休息权，并暂用原有<27>之地方团体或亲属关系之基础，谋老弱、鳏寡、孤独、残废者之生养。

    四、人民对于土地之所有及使用，以国家法律规定之。

    五、附着于土地之矿产，水力及其他可供公用之资源，均属于国家。

    六、富于独立性之交通，矿业、森林，水电及其他公用企业，或有关于国防者，均属于国营公营（地方团体），  其监督管理，应实行民主化方式。国营公营以外之一切企业，得由私人经营，但其设施须适合于国家经济计划之规定。

    七、对外贸易须视其性质及国家经济之实际需要，依照国家所定之政策，及经济计划之规定，分别由国家或私人经营之。

    八、农业政策，以改进及增加生产为目的，其实现之方法，(1)改善土地使用关系，以培植自耕农为人手步骤，并试行合作农场；(2)农业经营，厉行科学化与机械化，应先由国家或地方扶助农民实行此项方针。

    九、工业政策，在厉行轻重工业之积极发展，以达全国工业化之目的，其实现之方法：(1)运用国家资本以经营国防工业及主要之基本工业：(2)运用民间资本以经营一般轻重工业；

(3)依国家法律之规定，充分予外人以投资之便利。  以上三项，均由国家经济计划规定，(4)对于民间一般手工业由国家保护之，并尽量以合作方式推进之。

    十、以上农业工业政策之实现，需要良好之银行制度及金融政策与之相辅而行。

    十一、国民所得应尽量储蓄，以谋国内资本之充足。

    十二、国民生活程度，需要国内生产事业发展中提高之。<28>

    十三，人民购入外国股票债票，应禁止之，以防资金之流出。

    十四、税制应依据能力担负之原则，并以累进方法征收遗产税，所得税及利得税。