(二）当机立断，制定十大纲领
在梁漱溟去香港办报之时，除出现经济困难和报纸立案无人负责两大难题以外，同时出现“纲领”问题，起初由黄炎培起草的纲领有十二条，虽不是各打“五十大板”，也确有照顾情绪，既说了国民党的不是，也说了共产党的不是。针对国民党的有四条，即结束党治，反对利用政权强迫公务人员入党；反对党费由国库开支；反对特务组织。针对共产党的两条是：反对暴力革命和阶级斗争。由于民主政团同盟是在抗日救国大旗下联合起来的，没有严格的组织纪律，凡是加盟的党派成员都有两重身份。既是盟员又是该党的党员或领导，所以政治观点和立场不一致，当纲领提出来大家讨论的时候，意见极为分歧，青年党认为“太刺激国民党了”，职教社江问渔说：“如此条文不啻与国民党决裂”，主张删去针对国民党的四条，发表八条。而其他的人又认为没有这四条，就无民主政团同盟存在的意义了，针对共产党的两条，是土地革命时期制订的，国共合作时共产党已申明放弃了，无需再提，讨论来，讨论去，双方争论不休，黄炎培修改了两次，得不到通过，没有纲领就等于没有旗帜。
张澜接任主席后，就商于梁漱溟，当机立断，保留针对国民党的时弊四条，删掉针对共产党的两条，经过梁漱溟运笔，将十二条改为了十条，称十大纲领。在 九月十九日 民主政团同盟开会时通过，由陈友仁、阳翰笙译成英文交香港各大通讯社向世界宣布，世界各国人民也都知道了，蒋介石再也压不下去了。这个纲领是面旗帜，无党无派爱国人士，越来越多要求参加，张澜十分忠诚地为扩大统一战线创造了条件。今天研究党的统战史，不可不研究民盟的历史，不可不研究十二条与十条纲领的区别，以明了民盟的性质与倾向。
在中国无产阶级与资产阶级的斗争过程中，正如毛泽东同志所说：“中间势力是举足轻重的”，唯有争取中间势力才能战胜顽固势力。在挽救民族危亡中，在新民主主义革命取得最后胜利中，必须团结各阶层爱国人士风雨同舟，共同奋斗，为争取胜利作出贡献。就是在社会主义革命的斗争和建设中，也必须与广大的民主人士和无党派人士荣辱与共，同舟共济，才能够取得社会主义革命和建设的胜利，走向共产主义社会。而过去一些人不懂统一战线的重要意义，孤立地强调唯成分论，总觉得非无产阶级的人要走非无产阶级路线，要走“第三条道路”，要建立“资产阶级共和国”，这是反历史事实的，从唯心主义出发的，是有害于党的统一战线的。
（三）运用“十大纲领”与蒋介石面对面斗争
民主政团同盟的十大纲领公布之后，十一月十七日张澜带头在二届二次参政会上把它写作提案，得中共参政员、各党派参政员及无党派参政员共二十三人署名，直接向国民党一党专政开火。提案名称是：“实现民主，以加强抗战力量，树立建国基础案”，内容有十条：一、结束训政，实施宪政。二、成立战时民意机构。三、党费不能由国库开支。四、不能强迫公务员入党。五、不能在机关推行党务。六、保障人民身体、信仰、思想、言论、集会、结社、入党、办报、旅行等之自由。七、停止特务机关之活动。八、取消县、镇、乡考试制度。九、禁止官吏垄断投机。十、政府一切机关不得岐视无党及异党分子，军队中停止党团组织。此等本是全国人民，迫切要求，但平日没有人敢说，张澜以民主政团同盟主席身份，邀集中共及名流、学者参政员联署，就有一定压力，蒋介石接受不了，拍案怒吼“把我当宣统了！”不许提出讨论，张澜在会上与之争辨了两个多小时，直截了当，说得蒋介石面红耳赤，下不了台，会后还写了长达五千字的信给蒋介石，并宣称不参加下届参政会。散会时本届参政会驻会委员虽仍有他的名字，但他却两年没有出席参政会。到了一九四三年张群邀请他出席，问他为什么不出席，他说：第一参政会不够一个民意机关，各党派及无党派人数太少。第二我的提案政府不采纳，甚至不许提出讨论，我还开什么会呢？
（四）邀请沈钧儒和救国会入盟
救国会是一九三六年在上海组织成立的，在中共上海地下工作者王炳南、张友渔、钱俊瑞、金仲华、周新民等的活动下，为贯彻一九三五年在长征途中毛泽东同志发布的《抗日救国告全体同胞书》，得马相伯、沈钧儒、邹韬奋、陶行知等赞助，着手组织“上海文化界救国会“，发表宣言，签名者三百多人，声势浩大，相继成立了”大学救国会“，”各界救国联合会“，这与蒋介石的不抵抗主义是不相容的。一九三六年十一月二十二日逮捕了沈钧儒、章乃器、邹韬奋、王造时、沙千里、李公朴、史良七君子，形成救国有罪。宋庆龄、何香凝等发起”自请入狱运动“，策应支持。双十二事件发生，释放了七君子，一九三八年夏，沈钧儒以“救国会”代表身份参加国民参政会。这时候的救国会已经没有活动能力了，在南方局地下党的策动下，活跃起来，以救国会的名议召开“时事座谈会”，宣传救国会主张。一时之间，搞得很红，超出了一般人思想认识范围，为国民党特务注视，造谣救国会沈钧儒、邹韬奋、沙千里要“暴动”，搜查了他们的住宅，并派特务监视他们，还停止了沈钧儒的参政员资格。在这种情况之下，一九四一年三月民主政团同盟成立之时，只三党两派，排除了救国会，唯恐增加蒋介石的反感。影响成立，到一九四一年九月十九日，张澜就任主席后，一九四二年一月向盟中央执行委员会建议，邀清沈钧儒和救国会入盟，当时尚有人反对，张澜说：“现在是抗日救国时期，凡主张抗日救国的，无论是谁我们都欢迎”。沈钧儒和救国会遂参加了民主政团同盟，成为三党三派，在抗日救亡统一战线中，在张澜领导下，结成了一个较大的政治联盟体。抗日胜利后，青年党和民社党追随国民党脱离了民主同盟，解放后第三党改名为农工民主党，职教社改名为民主建国会，乡建派停止了活动，救国会，并入民主同盟，形在了一个政党组织，刘文辉、潘文华、龙云等也各得其所，还归民革。张澜的统一战线使命就此告一段落。