一  贯彻抗战国策，切实整理军队，以期加强反攻，争取最后胜利

    （一）改善官兵之生活待遇；

    （二）实行精兵政策，改善装备，加强训练，并提高军官教育之水准；

    （三）排除派系及地方观念，以军事能力与作战成绩为选任与升降军官之准则；

    （四）淘汰抗战以来作战不力之将领；

    （五）划清军政、军令、参谋以及前线作战指挥之权责；

    （六）根据民主动员之原则，彻底改革现行兵役办法；

    （七）加强沦陷区之行政组织，并发展人民之抗敌活动；

    （八）全国一切派系不同之军队，应本平等待遇之原则，统筹装备、给养、训练、补充之公平，以求得作战指挥之统一，并渐进于军队国家化之正轨；

    （九）尽量发展本国军需工业，以求达到武器自给之目的。[31]

    二   立即结束一党专政，建立各党派之联合政权，实行民主政治

    （一）召集各党派会议，产生战时举国一致之政府；

    （二）保障人民言论、出版、集会、结社，职业、身体之自由，废除现行一切有妨害上列之法令与条例；

    （三）开放党禁，承认各党各派公开合法地位，立即释放一切政治犯；

    （四）迅速筹备实施宪政，立即召开全国宪法会议，制颁宪法；

    （五）在宪法颁布前赋予国民参政会以各民主国家议会具有之主要职权；并扩大省参议会之职权；

    （六）充实一切地方自治基层组织，普遍实行民选；

    （七）废除特务及劳动营等类组织；

    （八）简化政治机构，分明权责；

    （九）本公平原则，按照生活指数，改善公务员待遇，并厉行裁汰冗员，严惩贪污；

    （十）对于战时战后受灾人民，统筹切实救济。

三  确立亲睦外交政策，加强对英、美，苏及其他盟邦之联系，以期彻底合作，

并把握其当前之胜利，奠定世界永久之和平

    （一）促进中苏邦交，以期实现英、美、苏，中四国之团结；

    （二）严整外交阵容，淘汰不称职之外交官吏，尤应注重驻各重要盟邦之外交人选；[32]

    （三）加强国民外交，并分别组织文化经济等民间立场之国际访问团，以期增进了解，加强亲善；

    （四）此次战争结束之媾和条约，以及参加战后一切和平机构之提案与人选，政府必须交由民意机关予以正式通过；

    （五）关于运用外资，以及一切经济或工业之协定，政府必须征求民意机关之同意。

四  确立战时经济、财政之合理机构与政策，以期对内对外树立政府与国家之信誉，并奠定和平建设之坚实基础

    （一）财政绝对公开。国家之预算，决算，须交民意机关审核通过；

    （二）关于增加租税，募集公债，以及带有强迫性之储蓄等事项，必须征求民意机关之同意；

    （三）根据公平原则，调整一切税法，并整饬税收机关与人员，简化收税手续，以免除苛扰，根绝贪污；

    （四）成立币制委员会，力谋稳定币值，并整理流行全国之一切通货；

    （五）成立调整物价委员会，以研究调查一切生产、分配、运输，专卖以及合作、工贷，农贷等实际情况，以为平抑物价之张本。

    （六）制止少数人之奢侈，停止浪费及一切与战争无关之兴作。

五 彻底革新目前之教育文化政策，保证思想、学术之自由发展，并迅速提高一般国民之文化水准

　　（一）立即停止党化教育；

    （二）保障讲学自由及从事教育职业自由；

    （三）保障学生读书，阅报之自由，不得根据党见，加以取缔；

    （四）保障教职员生活之安定，并注意改善学生之营养；

    （五）立即停止学校内之特务活动。[34]