阁下：关于中央政府宣布民主同盟为非法，兹谨就政府此举之前后经过为更较详尽之报告如下：
自一九四七年十月二十一日开始，政府机关报中央日报即以显明地位刊载南京卫戍司命与南京市长联名佈告，宣称所有共产党分子以及与其有联系之人等，应在一九四七年十月三十一日以前登记，与共产党脱离关系。佈告称，不于规定期限内登记者，将予逮捕并依法办理。附上该通告译文一份，以备参考。
国务院当忆及早在十月十四日，民主同盟之领袖曾向司徒大使表示他们对于政府可能宣布民盟非法一事之关心，国务院亦当忆及在十月十五日，大使乘访问行政院长之便，提起镇压民主同盟办法问题，并建议民盟所要求之政府及民盟代表举行会议一事，为政府本身计，可予以同意的考虑。
十月二十四日晨，民主同盟之一领袖罗隆基博士来访大使馆一馆员，谓自十月二十三日夜起，民盟总部即被大约二十人所包围。罗博士推测这些人是特务分子。他说住在民盟总部的人并未受到干涉，但他本人则不断被乘坐未有标识的吉普车之便衣人员所跟踪。罗博士处于非常慌乱之状况，并提及南京卫戍司命与南京市长之通告，他认为该通告主要的是针对民盟，因为南京似乎不会有真正共产党员会到南京卫戍司令部去登记。罗博士谓有一约六百人的名单，这些人到卫戍司令通告规定之期限过后，将被逮捕。同日上午，罗博士访问大使，表示其对政府态度之关切。

罗博士最掛心之处是由于他相信包围民盟总部那些人是军事秘密警察人员，如有逮捕事件，他预料将由军事法庭秘密处理，过去这种事件结果往往是被捕的人永远失踪。

顺便说一下，很有趣的，由于查核跟踪罗博士于十月二十三日及其后数天访问大使住宅及大使馆办公处的那辆吉普车的登记号码，而相当证实了罗博士在这方面的恐惧。大使馆由陆军顾问？宪兵队帮助，查明跟踪罗博士的吉普车是在国防部保密局登记的，该车的登记证指出该车从前是在戴笠将军的办公处登记的。
十月二十八日早晨，内政部发言人宣称政府不能再容忍反对国家宪法且以推翻政府为目的之组织，因此政府宣布民主同盟为非法组织。此布告登载于十月二十八日当地报纸上，兹附呈其译文一份。十月二十八日上午十时左右，罗隆基博士以电话与大使馆一位馆员通话，请求会面，当即约定。其后不久，罗博士再来电话，说已不准他离开民主同盟总部，又过约一小时，罗博士向那些卫队表示他拜访美国大使之意愿，并接受条件，答应他的汽车要慢驶以便警察局汽车能跟着它，这样他才被允许离开他住的地方。罗博士前来大使住宅，与大使略谈。当时大使以必须依约往晤外交部长，还指定大使馆馆员一人到他住宅和罗博士谈话。一位大使馆馆员到了大使住宅，乘坐罗博士的汽车陪着他到使馆办公处，在那里，罗博士相信这些指令是由蒋委员长所发，否则内政部是不敢负这样的行动的责任。在这方面，一位海军副武官因为一件与此无关的事件赴市警察局时，一个负责的警官告诉他宣布民主同盟非法的命令是由蒋委员长亲自下的。兹附上大使馆一位馆员与政府新闻局一个美藉人员关于此点之谈话备忘录，它也证明这一点。
十月二十八日大使馆一位馆员在使馆办公处与罗博士谈话时告诉罗博士说，在十月十四日民盟领袖与大使谈话之后，大使曾乘机向行政院长、内政部长以及蒋委员长私人秘书，指出政府似将采取之行动路线在国外和国内都将引起不良的影响。他并向罗博士提出大使意欲于十月二十八日与外交部长谈话中谈及此事。但是，他又向罗博士指出民盟不能希望大使馆或美国政府会为民盟而积极干涉，虽然告诉他大使馆对于事情的发展自然是很关心的，他如经常将情况通知使馆，则感激之至。
十月二十八日罗博士与大使馆一位住在使馆办公处院内的馆员共进午餐，在等候这一午餐约会时，罗博士得一机会向记者阐释， 这时来使馆的外国记者谈话，这些记者原先被拒绝进入民盟总部，午餐后，罗博士前赴大使住宅，在那里他遇到民盟另一领袖黄炎培，他这时刚自上海到达。因此，在十月二十八日，罗博士在大使馆各处共逗留约五小时之久，这显然引起了上海当地一些小报在标题中称罗博士躲在美国大使馆里。不过，新闻内容并没有证实这些标题，因此大使馆虽然向国务院报告说这些报导毫无事实根据，但并未作正式否认。
自十月二十八日后，关于民主同盟之目前地位发生了甚多混乱情形。就大使馆所能确知而言，内政部所采取之行动并没有得到行政院之批准，虽然政府组织认为民盟是非法团体，但并没有采取步骤下令解散民盟，而且事实上表现出采取这些行动是极勉强的。自从大使馆之一九四七年十月三十一日报告以来，局势并无重要改变。也许不会有什么问题，但是政府中的极端右翼分子仍然认为对民主同盟有予以完全镇压的必要。目前大使馆所采取之间接行动，以及外国记者对于政府对民盟之行动所表示之明显兴趣，已经阻止了一次大规模的「捉妖运动」，而且可能已经影响了政府中较开明分子注意到有控制他们那些极端主义的同事之必要了。不过，前者控制后者的能力是可疑的。

大使馆欣悉国务院完全同意其对政府反对民盟一事所采取之行动。

大使馆一等秘书社尔纳代大使发
一九四七年十一月三日于南京